Карантин, изменивший жизнь многих людей, в значительной степени коснулся отдельной группы людей, о которой в последнее время так много говорят, – трудовых мигрантов. Закрытые границы привели к тому, что миграционный поток в Россию иссяк. На стройках, дорогах и улицах Тверской области теперь не так часто можно увидеть рабочих с характерной внешностью.
Чтобы пообщаться с трудовыми мигрантами, с ними можно встретиться, например, в такси. Часто водители открыты для общения, словоохотливы, они легко расскажут о том, как им живется в нынешних условиях, о перипетиях семейной жизни. У одного невеста осталась в Таджикистане, день свадьбы несколько раз переносился, но так и не наступил. «Девушка плачет, – сокрушается парень, – а что поделать, границы-то закрыты». Другой водитель такси ответит на вопрос о своих заработках, очень неплохих, кстати, и о том, сколько отправляет жене и родителям. И пожалуется, что давно не видел свою семью: «Самим посудите, разве это правильно? Дети скоро забудут, как выглядит их папа».
Все началось год назад, 18 марта, когда распоряжением правительства РФ иностранным гражданам был ограничен въезд на территорию нашей страны. Те, кто прибыл ранее, собственно, и сформировали тот миграционный фон, в котором мы жили минувший год. Он проходил в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции, все связанные с ним мероприятия повлияли как на внутреннюю, так и на внешнюю миграцию.
Об этой ситуации сообщила журналистам на брифинге заместитель начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области Марина Градова. Сотрудники Управления рассказали о миграционных процессах, нововведениях, принятых федеральным законодательством, и о том, как они повлияли на получение разрешительных документов иностранным гражданам, живущих в Тверской области.
В июне прошлого года приостановили выдачу патентов, а затем губернатор Тверской области Игорь Руденя расширил список профессий, где нет места иностранным гражданам. Список ограничений в регионе один из самых больших в России, это 33 вида экономической деятельности, в том числе медицина и образование. Это, а также один з самых дорогих патентов в ЦФО, стало причиной сокращения притока иностранных граждан в регион. На сегодняшний момент он сократился почти на 40%. Как сообщила Марина Градова, если в 2019 году работали свыше 33 тысяч иностранцев, которые состояли на миграционном учете, то в 2020-м их стало всего 12 тысяч. В основном, это граждане Узбекистана, Таджикистана, Украины. При этом, «запертые» в России мигранты это не заложники карантина, а заложники простой «личной экономики»: покинуть Россию и выехать домой они могут, но дома нет работы, а обратно в Россию вернуться уже не получится, пока границы остаются закрытыми.
Дубликат бесценного груза
В это же время наблюдается другая тенденция: все больше иностранцев получают гражданство РФ. Главная тому причина – ряд нововведений РФ, направленных на упрощение процедуры получения этого статуса. Так, с июля 2020 года граждане Украины, Белоруссии, Молдовы и Казахстана могут подавать документы на российское гражданство сразу же после получения вида на жительство, а не после пяти лет проживания в стране, как это было раньше. Не надо теперь подтверждать законный источник средств к существованию и владение русским языком – основанием является принадлежность к гражданству этих стран.
Следующие изменения вступили в силу в сентябре 2020 года. Они касаются тех, кто имеет дееспособных детей, граждан РФ. Теперь все, в том числе пенсионеры, дети которых имеют наше гражданство, имеют право тоже получить этот статус.
Благодаря этому нововведению, полтора месяца назад стал гражданином России 72-летний Софар. Он родился в Таджикистане, военную службу проходил в Хабаровске, много лет работал в России – в Москве, Тольятти, Ленинграде, выращивал помидоры под Волгоградом. Потом вернулся домой, жил там 18 лет, пока сыновья, ставшие по госпрограмме возвращения соотечественников гражданами России, не позвали его к себе. «Соскучились», – объясняет Софар. Последние полтора года живет в Твери, оформляет пенсию и ждет, когда откроют границы, чтобы повидать свою жену. Своим положением очень доволен: «Россия – моя вторая родина, – говорит Софар. – Я всегда честно работал. Если и есть что-то, чего мне не хватает, так это солнце и дешевые овощи. Но у меня на родине нет работы, а здесь – открой любую газету и выбирай. Мест много, мой возраст не препятствие. Сейчас подрабатываю охранником».
Еще одно нововведение затрагивает интересы мигрантов: приказом минтруда РФ утвержден обширный перечень профессий и квалификаций, по которым иностранные граждане могут работать. В частности, много востребованных на рынке труда профессий в сельском хозяйстве, а также в сфере здравоохранения и образования. Те, кто проработал на территории Тверской области один год по указанным специальностям и получил вид на жительство, имеют право получить гражданство РФ. Как отмечают сотрудники Управления по вопросам миграции УМВД, эта норма востребована в регионе, она позволяет привлечь квалифицированных специалистов.
Могут получить в упрощенном порядке российское гражданство и те, кто состоит в браке с гражданином РФ и имеет в этом браке детей. Раньше для этого надо было находиться в браке три года. Стремление получить гражданство России обретает иногда причудливые формы. Речь идет о фиктивном браке. Сотрудники полиции и миграционной службы проводят проверку тех «семей», члены которой не ведут совместного хозяйства, живут раздельно, не имеют детей и выделяются большой разницей в возрасте. С ними ведут беседу и, если признаки брака, созданного без цели создания семьи, подтверждаются, обращаются в прокуратуру.
В прошлом году у трех человек по этой причине были аннулированы брак и, соответственно, вид на жительство. Подтвержденных случаев нарушения законодательства о семье больше, но не всегда возможно расторжение брака, потому что человек оказывается в неправовом поле. Он не может, как предписано, выехать за пределы страны течение 15 дней: на его родине введен карантин, государство никого не принимает.
Трудовые мигранты, кто они?
Чаще всего наша область принимает граждан Узбекистана: едва ли не половина от числа всех мигрантов, – жители этой республики. Но они, как правило, не стремятся брать вид на жительство – одни приезжают, другие уезжают, такой круговорот свойственен именно этой группе людей. А вот граждане Таджикистана (26% всех мигрантов), если уж попали в нашу страну, стараются «врасти» в ее землю. И среди всех гастарбайтеров они составляют более трети всех получающих вид на жительство.
Содыку, еще одному гражданину Таджикистана, с которым нам удалось пообщаться, 33 года. 15 из них он живет в России, и скоро получит гражданство нашей страны. Пять лет назад Содык женился, не так давно купил квартиру. Теперь, благодаря новому закону, который облегчил получение гражданства РФ, его отец тоже станет россиянином и сможет жить вместе с сыном.
За свою работу на стройке Содык получает неплохую зарплату, существенную часть которой каждый месяц отправляет родным. Да, говорит он, мигрантов стало меньше, из-за этого выросли расценки. А работы всегда много. Только что закончили один проект, и уже через два дня – новый. Он ценит добрые отношения, в кругу его хороших знакомых и друзей и земляки, и русские ребята, прорабы и рабочие.
Жить и работать в России
Поскольку подавляющее большинство мигрантов – люди исламской культуры, жители Средней Азии и Азербайджана, то, приехав в наш город, они сразу же идут к своим братьям по вере.
Как рассказал руководитель аппарата централизованной религиозной организации «Духовное управление мусульман Тверской области» Фарит Батыргареев, мечеть всегда была центром не только религиозной, но и общественной жизни. Там были судьи, опытные грамотные наставники, которые оформляли брак и развод, решали многочисленные семейные вопросы и вообще все дела общины. И в наше время, оказываясь в новом месте, мусульманин прежде всего рассчитывает найти помощь у земляков.
Чаще всего к духовному лидеру обращаются, когда попадают в трудную жизненную ситуацию: обманули на стройке, не выплатили зарплату, женщину бросил муж, заболел ребенок. Приходят и за советом, и за материальной помощью.
Всем помогать нет возможности, приходится искать спонсоров или отправлять просителей в общественные национальные организации. Руководители диаспор включаются в проблемы своих земляков, помогают, например, с организацией похорон, особенно, если родственника хотят похоронить на родине. Во время пандемии, когда ковид убивал людей, их близкие не оставались один на один с этой бедой.
Еще лет десять назад люди часто обращались с просьбой о помощи в трудоустройстве: жители Средней Азии приезжали, часто не зная, что их ждет. Сейчас ситуация иная, все механизмы четко проработаны: у каждого гастарбайтера на родине есть пункты, где можно выбрать для себя сферу деятельности и предприятие в том или ином регионе.
Но есть проблема, пока не разрешимая, и касается она, в основном, уровня образования рабочих из Узбекистана. Молодые люди приезжают не из Ташкента и других крупных городов, в которых, кстати, найти работу достаточно сложно, а из кишлаков, маленьких поселков. В их среде крайне мало квалифицированных специалистов: в небольших населенных пунктах этой республики советская система начального профобразования, а в некоторых районах и среднего, разрушилась. И эти, в большинстве своем необразованные ребята, тяжело адаптируются, не знают русского языка.
Сегодня представители бизнес-сообществ жалуются на нехватку трудовых ресурсов на территории региона. Повсеместно в России, сложился огромный дефицит низкоквалифицированной рабочей силы. Может ли миграция влиять на эту ситуацию? Безусловно. Впрочем, главный вопрос не в этом, а в том, что довольно большую часть рынка труда, которую когда-то занимали мигранты, не спешат занимать коренные жители. Конечно, постепенно эта картина изменится, и сложившаяся сегодня ситуация покажет, как рынок будет подстраиваться под новые реалии. Сейчас хороший повод специалистам в этой сфере начать работать над тем, чтобы эффективно замещать вакантные места местными жителями, заодно снижая и процент безработных. Получится это или нет — покажет время.
Марина Бурцева
