День семьи, любви и верности, отмечаемый 8 июля, набирает популярность. Он еще не вошел в наш привычный обиход, как, к примеру, День Победы или Новый год, однако тут важен не сам праздник. Правильнее будет говорить об усиливающемся тренде большой и крепкой семьи.
Для нашей страны и, разумеется, для Тверской области это не пустой звук. Двадцатый век пронесся по России опустошительным ураганом, вызвав демографический кризис, продолжающийся до сих пор. И сегодня, как раз накануне семейного праздника, мы хотим подробно об этом поговорить.
Как быстро можно восстановить генофонд? Что для этого делается в регионе? И, самое главное, достаточно ли мы прикладываем усилий?
Русский крест
Сегодня Тверская область находится в числе лидеров по семейной политике. Одних только мер поддержки насчитывается несколько десятков. Так, лишь навскидку можно назвать подарочный набор для новорожденных, субсидию на услуги стоматолога для молодых мам, бесплатный вывоз мусора для многодетных – список легко продолжить. К слову, и сама по себе большая семья постепенно становится чем-то вроде традиции. Регион всячески поощряет создание новых союзов и деторождение, причем даже в таких деталях как дворец бракосочетаний, открывшийся несколько лет назад. Мол, если уж выходить замуж и жениться, то красиво.
Здесь нет никакой случайности или прихоти. Вряд ли для кого-то станет открытием факт, что Тверская область в какой-то момент была вымирающим регионом. И пиковое значение численности населения относится еще к советской эпохе – 1 миллион 670 тысяч человек. Это официальные данные всесоюзной переписи 1989 года, согласно которой в одном только Калинине проживало свыше 450 тысяч. А потом начался постепенный спад.
Он не был резким, и в какой-то момент Тверь даже восполнила былые потери. Однако к началу нового тысячелетия население областной столицы едва переваливало за 400 тысяч. В муниципалитетах же оно и вовсе неуклонно шло вниз, сократившись в общей сложности на такое же значение. Вдумайтесь: всего за три десятка лет регион фактически потерял население целого большого города! Более четырехсот тысяч человек! И это данные официальной статистики, их легко можно найти в открытом доступе.
Как же так получилось? Разумеется, демография – это не только рождаемость и смертность. Все гораздо сложнее. В девяностые общество осталось на руинах некогда могущественного государства, и сама Россия была на грани дальнейшего распада. Людям в такой ситуации оставалось только выживать, многие отказывались от рождения детей, потому что не имели возможности банально вырастить их, не говоря уже о качественном образовании. Семьи хотя бы с одним ребенком стали редкостью, хотя еще в восьмидесятые детей было в среднем по двое или даже по трое.
Последствия кризиса девяностых стали весьма ощутимыми сначала в нулевых, а потом и в 2010-х. Тех, кто вырос и сам был готов обзавестись семьей, оказалось так мало, что в школах и вузах в какой-то момент возникла нехватка учеников и студентов. И вот теперь пора вспомнить, что проблема крылась не только в недостаточном деторождении. Из Тверской области массово выезжали молодые специалисты. Оседали в Москве, Санкт-Петербурге, других крупных городах – там, где платили, и там, где их знания ценились выше, чем в родном регионе. Но было и так, что дипломированные специалисты с высшим образованием устраивались официантами, грузчиками и продавцами – за такую работу они получали больше, нежели, например, педагоги. Увы, это громадная потеря, восполнить которую мы сумеем лишь через несколько десятилетий.
Вот почему демографическую политику нельзя воспринимать исключительно как стимулирование рождаемости. Надо еще заинтересовать людей оставаться на малой родине.
Провал оптимизации
Известно, что жизнь малых территорий держится на трех «китах»: медицине, образовании и досуге. Возьмем любой поселок или деревню, уберем хотя бы одну из этих составляющих и получим трагедию. Люди очень быстро покинут место, где негде лечиться, негде учить детей и негде проводить свободное время. А потому нельзя недооценивать даже маленькие сельские клубы, о которых в свое время было принято говорить с презрительным равнодушием.
К сожалению, наш регион в числе многих столкнулся с неудачной оптимизацией, после которой само это слово на долгое время стало ругательным. В начале нулевых во власти оказались «суперменеджеры», как называли управленцев с психологией бизнесменов. К развитию территорий и населенных пунктов эти люди подходили как к работе предприятия или фирмы. А потому быстро и безжалостно ликвидировали «нерентабельные» учреждения – сельские школы, фельдшерские пункты и библиотеки с домами культуры. В крупных городах, и Тверь тоже не стала исключением, от такого подхода пострадал общественный транспорт. Вы ведь еще помните маршрутки, которые были реальностью на наших улицах всего три года назад, и загибающиеся муниципальные колымаги?
Именно тогда же, в эпоху «суперменеджеров», появилась отвратительная фраза: «вкладывать деньги в сельскую медицину – все равно, что делать инъекцию в протез». К счастью, фамилия автора этой сентенции уже забылась, как и подобное преступное отношение к одному из «китов». А вот последствия мы расхлебываем по-прежнему – если проследить за динамикой численности населения, будет виден четкий тренд. Людей в глубинке становилось все меньше, и даже когда в Твери ситуация начала выправляться, в муниципалитетах в какой-то момент стало еще хуже. Многие тогда, к слову, как раз и уехали в областной центр, чем объясняется такая неровность статистики.
Управленцы с психологией «суперменеджера» не видели никакой разницы между компанией и сельским поселением, не понимая, что социальная сфера не может и не должна приносить прибыли. Потому-то она и называется социальной. Задача общественного транспорта – перевозить пассажиров. Врач должен лечить, а учитель – учить, но никак не делать больницу и школу рентабельными. И о какой, простите, «доходности» может идти речь в случае с сельской библиотекой и районном домом культуры?
Похожая ситуация наблюдалась и в коммунальной сфере. Первое время после развала Союза водоканалы и теплосети существовали по инерции, после чего перешли в частные руки. И дикий российский капитализм, бессмысленный и беспощадный, принялся пить соки из коммунальных активов. Мы хорошо это знаем по городским теплосетям, которые не ремонтировались десятилетиями, и в результате износ труб на отдельных участках превысил 90%. Коммерческие структуры не планировали вкладывать ни копейки, и в итоге к середине прошлого десятилетия мы получили убитое ЖКХ.
В то время и началась консолидация коммунальных активов, когда без преувеличения стратегическая отрасль вновь перешла под контроль государства. Параллельно с этим региональная власть всерьез занялась транспортом, медициной, образованием и семейной политикой. Тверская область в какой-то момент даже вырвалась в лидеры по числу новых ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов), а запущенная в 2020 году транспортная модель стала примером для подражания. В больницах начало появляться новое оборудование, возродилась санавиация – фактическое спасение для отдаленных территорий. Только представьте себе ситуацию, когда бабушке из Фировского района стало плохо с сердцем, и помочь ей могут только в Твери. К счастью, вот уже несколько лет на службе у тверских медиков есть вертолеты, а модернизация районных больниц подразумевает обустройство посадочных площадок.
Чувствуете тенденцию? Поддержка семей и мода на многодетность во многом бы уходили впустую, если бы ситуация во всех остальных сферах жизни осталась на прежнем уровне. Вот почему в Твери открылся «Кванториум», где дети могут задуматься о будущей профессии, а в муниципалитетах развиваются образовательные центры «IT-куб». Человеку, родившемуся в нашем регионе, должно захотеться остаться в нем. Или вернуться, если он по каким-то причинам отсюда уехал.
Вы хоть раз задумывались о том, что люди в отдаленных поселках и деревнях могут радоваться онлайн-трансляциям из тверской филармонии? Или о том, что достаточно появиться кабинету врача общей практики, и отток населения замедляется? А кроме того, демография напрямую зависит от занятости населения – вот почему делегация Тверской области вот уже несколько лет подряд возвращается с Петербургского экономического форума, привозя с собой десятки договоров и соглашений. Один только тематический парк развлечений «Союзмультфильм», который появится в Конаковском районе, в перспективе даст огромный толчок развитию семейных ценностей.
Шаг вперед
Самое главное, что стоит знать о демографической политике – это ее комплексность. Невозможно выровнять кривую народонаселения, если не открывать новые рабочие места, не развивать медицину, игнорировать комфортную городскую среду. Фактически мы говорим не об отдельном нацпроекте, в котором участвует наш регион, а почти обо всех сразу. Потому что детям нужно лечиться, учиться и развлекаться там, где они живут. А когда они вырастут, у них всегда должен быть выбор остаться в родных местах.
Вот почему политики и чиновники так боятся демографических вопросов. Здесь мало наобещать красивых цифр и ввести пару популярных новшеств. В демографии куда ни копни – будут тянуться корни других сфер. Мы уже говорили об этом, но не грех повторить: благополучие людей и их желание заводить семью зависит от целого ряда факторов. Эта та сфера, которая никогда не дает мгновенного результата, его нужно ждать несколько десятилетий – когда дети, рожденные в регионе, не только вырастут, но и останутся уже в качестве высококвалифицированных кадров.
Такую роскошь, как долговременные перспективы, может позволить себе только сильный регион с уверенным лидером. Сейчас у Тверской области есть все шансы выправить многолетний отрицательный тренд, выйти на лидирующие позиции если не уровне страны, то как минимум в ЦФО. Но тут важно не останавливаться на достигнутом, а все сильнее набирать обороты.
База для продвижения есть, прогноз стабильный. Так что вернемся к этому разговору лет через десять и оценим промежуточные итоги.
Сергей САВИНОВ
